2026년 중소기업자간 경쟁제품 지정 변화 총정리

2026년 중소기업자간 경쟁제품 지정 변화 총정리

중소기업자간 경쟁제품은 공공기관이 일정 제품을 구매할 때 해당 제품을 직접 생산하는 중소기업을 중심으로 경쟁하도록 하는 제도입니다.

일반적인 중소기업제품 우선구매보다 한 단계 더 직접적인 판로지원 제도로 볼 수 있습니다. 해당 제품으로 지정되면 공공기관 구매 과정에서 중소기업의 참여기회가 확보되는 만큼 제조 중소기업에게는 중요한 공공조달 제도입니다.

현재는 2025년부터 2027년까지 적용되는 경쟁제품 지정기간에 해당하며, 최초 지정 이후 일부 품목과 기준이 조정됐습니다. 여기에 2026년에는 낙찰하한율 조정과 독과점·집중도 관리까지 이어지면서 경쟁제품 시장의 관리방식도 달라지고 있습니다.

2025~2027년 경쟁제품 지정은 3년간 적용

중소벤처기업부는 2024년 말 「2025~2027년 중소기업자간 경쟁제품 및 공사용자재 직접구매 대상 품목 지정내역」을 고시했습니다.

기본 지정기간은 2025년 1월 1일부터 2027년 12월 31일까지입니다.

지정 과정에서는 총 639개 품목이 신청됐고, 중소기업중앙회 검토를 거쳐 619개 품목이 추천됐으며 최종적으로 당시 610개 품목이 경쟁제품으로 지정됐습니다.

따라서 중소기업이 공공입찰을 준비할 때는 단순히 '중소기업이 만드는 제품'인지가 아니라 정부가 지정한 경쟁제품의 세부품목에 실제 포함되는지 확인해야 합니다.

신규 경쟁제품도 추가됐습니다

2025~2027년 지정 당시 새롭게 경쟁제품으로 포함된 품목은 14개였습니다.

대표적으로 다음과 같은 제품이 포함됐습니다.

• 원격단말장치(단독발주 재난방지시설에 한함)

• 전기자동차용충전장치(50kW 이하에 한함)

• 상업용전기레인지

반대로 추천된 품목 가운데 일부는 지정요건 미충족, 지정 실익 부족, 관련 기업의 담합 적발 등의 이유로 최종 지정에서 제외됐습니다.

즉 경쟁제품은 단순히 중소기업 보호 필요성만으로 지정되는 것이 아니라 국내 생산기업 수, 공공기관 구매규모, 시장상황 등을 종합적으로 검토해 결정됩니다.

지정 품목은 고정된 것이 아닙니다

여기서 중요한 점은 3년간의 지정기간이 정해졌다고 해서 세부 지정내용이 처음부터 끝까지 반드시 동일하게 유지되는 것은 아니라는 것입니다.

중소벤처기업부는 2025년 8월 29일 「중소기업자간 경쟁제품 및 공사용자재 직접구매 대상품목 지정 내역」을 일부 개정했습니다. 해당 개정 고시는 2027년 12월 31일까지 효력이 적용됩니다.

실제로 조달청은 2026년 7월 기준 현재 2025~2027년 중소기업자간 경쟁제품을 616개 제품으로 설명하고 있습니다.

따라서 처음 발표됐던 610개라는 숫자만 기억하기보다는 실제 입찰 시점의 최신 지정내역을 확인하는 것이 중요합니다.

직접생산 여부가 핵심입니다

경쟁제품으로 지정됐다고 해서 모든 중소기업이 해당 입찰에 참여할 수 있는 것은 아닙니다.

중소기업자간 경쟁제품은 기본적으로 해당 제품을 직접 생산하는 중소기업의 판로를 지원하기 위한 제도이기 때문에 직접생산확인이 매우 중요합니다.

현재 중소기업제품 공공구매 종합정보망에는 2025년 11월 19일부터 시행된 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준」이 게시돼 있습니다.

제품별로 필요한 생산시설이나 생산공정 등의 기준이 다를 수 있기 때문에 자사에서 제품을 생산하고 있다는 사실만으로 판단해서는 안 됩니다.

입찰 전에는 세부제품명 → 직접생산 확인기준 → 직접생산확인증명서 → 유효기간 → 실제 공고에서 요구하는 제품이 서로 일치하는지 확인하는 것이 좋습니다.

2026년에는 낙찰하한율도 변경

지정 품목 자체의 변화와 별도로 2026년에는 경쟁제품 입찰가격에도 중요한 변화가 생겼습니다.

조달청은 2026년 7월 27일부터 중소기업자간 경쟁 물품의 낙찰하한율을 기존 87.995%에서 89.995%로 2%p 상향했습니다. 2014년 이후 12년 만에 조정된 것입니다.

따라서 중소기업자간 경쟁제품 입찰의 과거 개찰결과를 분석할 때는 특히 주의해야 합니다.

2026년 7월 27일 이전의 투찰률이나 낙찰결과를 그대로 현재 입찰에 적용하면 변경된 기준을 반영하지 못할 수 있습니다.

실제 입찰에서는 공고일과 적용되는 계약이행능력심사 기준을 함께 확인해야 합니다.

경쟁제품 시장의 독과점 관리도 시작

2026년에는 경쟁제품 시장 내부의 경쟁상황을 관리하려는 움직임도 나타났습니다.

중소벤처기업부는 2026년 9월 2일 '독과점 유의품목' 및 '집중도 관리품목' 지정 내역을 공고했습니다. 대상은 2025년부터 3년간 지정된 중소기업자간 경쟁제품의 세부품목 가운데 관련 운영요령에 따라 선정된 품목입니다.

이는 중소기업자간 경쟁제품으로 지정했다고 해서 무조건 보호하는 데 그치는 것이 아니라 실제 시장에서 특정 업체에 공급이 지나치게 집중되는지 등 경쟁제품 제도의 경쟁성까지 관리하는 방향으로 볼 수 있습니다.

따라서 해당 품목을 공급하는 기업이라면 앞으로 경쟁제품 지정 여부뿐 아니라 시장집중도 관련 관리대상 여부도 살펴볼 필요가 있습니다.

세부품명 확인이 중요한 이유

나라장터에서 비슷해 보이는 제품이라도 세부품명이 다르면 중소기업자간 경쟁제품 적용 여부가 달라질 수 있습니다.

예를 들어 업체가 판매하는 제품의 일반적인 상품명만 보고 경쟁제품이라고 판단하면 실제 공고의 세부품명과 맞지 않는 문제가 발생할 수 있습니다.

따라서 입찰을 준비할 때는 다음과 같은 순서가 안전합니다.

공고의 세부품명 확인 → 최신 경쟁제품 지정내역 확인 → 중소기업 해당 여부 → 직접생산확인 필요 여부 → 직접생산확인증명서 확인 → 참가자격 확인 → 계약이행능력심사 기준 확인 → 낙찰하한율 확인

특히 경쟁제품 지정내역이 개정될 수 있기 때문에 과거에 참여했던 제품이라고 해서 현재도 같은 조건이라고 단정해서는 안 됩니다.

2026년 중소기업자간 경쟁제품 핵심 정리

현재 적용되는 중소기업자간 경쟁제품 체계는 2025년 1월 1일부터 2027년 12월 31일까지의 3년 지정주기를 기본으로 합니다. 최초 610개 품목이 지정됐지만 이후 지정내역이 개정됐으며, 조달청은 2026년 7월 기준 현재 616개 제품이 지정돼 있다고 설명하고 있습니다.

2026년에는 지정품목만 볼 것이 아니라 제도 운영 변화도 함께 확인해야 합니다.

특히 7월 27일부터 중소기업자간 경쟁 물품의 낙찰하한율이 87.995%에서 89.995%로 상향됐고, 9월에는 독과점 유의품목 및 집중도 관리품목 지정도 이뤄졌습니다.

따라서 기업은 단순히 "우리 제품이 경쟁제품인가?"만 확인하기보다 최신 지정내역, 세부품명, 직접생산확인, 심사기준, 낙찰하한율과 시장관리 기준까지 함께 확인하는 것이 중요합니다.

실제 입찰에서는 최신 중소벤처기업부 고시와 해당 나라장터 입찰공고를 최종 기준으로 확인해야 합니다.